2019年，新一代信息技术持续创新应用，融合技术产业支撑能力不断增强，工业互联网平台体系加快构建，“双创”平台成为制造资源和能力供需对接的核心载体，数据驱动的生产模式初现，工业数字经济加速发展。

    基于互联网的新业态将不断涌现，推动供需精准匹配、经济运行成本降低、经济运行效率提升、工业数字经济形态重构，促使工业数字经济向分工更精准、结构更合理、形态更高级、空间更广阔的阶段演进。

    (一)健全平台体系，推进工业互联网和制造业“双创”协同发展。

    一是支持工业互联网平台试验测试环境和测试床建设，推动工业互联网平台的功能迭代、服务创新、行业落地和智能演进升级，培育一批跨行业跨领域工业互联网平台和面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台。二是引导工业互联网平台加强标准互认、协议兼容、数据共享和业务协同，推动工业机理模型、工业微服务、工业APP的跨平台调用和订阅，打造系统化、多层次的工业互联网平台体系。三是围绕要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等领域，推动制造业“双创”平台建设。

    (二)推动数字化转型，加快传统产业改造升级。

    一是夯实基础技术支撑，加快构建国际先进、安全可控的核心技术体系，围绕重大装备和产品智能化需求，搭建技术联合攻关平台，支持自动控制和智能感知设备、系统，以及核心芯片技术的研发和产业化。二是加大企业数字化力度，推动企业内部各类网络、控制系统、管理软件和数据平台的集成，加快重点行业生产装备和业务流程智能化改造，促进企业核心业务的高端化、柔性化、敏捷化。三是加快企业组织模式变革，推动建立扁平化、网络化、柔性化的新型组织架构，创新责权利一体的组织管理新模式。建立创新激励机制，推动企业开发新产品、开设新业务、开辟新市场，实现创新成果分享、利益分成。

    (三)壮大工业数字经济，培育经济发展新动能。

    一是按照积极推进、逐步规范、加强引导的原则，妥善处理鼓励创新与加强监管的关系，通过深化改革、简政放权，加快培育一批新一代信息技术与制造业融合发展的新业态、新模式。二是推动工业企业间研发设计、客户关系管理、供应链管理和营销服务等系统的横向集成，提升产业链上下游企业间设计、制造、商务和资源协同能力。三是推动家电、家具、服装、家纺等行业发展动态感知、实时响应消费需求的大规模个性化定制模式。四是鼓励飞机、船舶等行业提升高端产品和装备模块化设计、柔性化制造、定制化服务能力。五是支持发展面向中小企业的工业设计、快速原型、模具开发和产品定制等在线服务，培育“互联网+”新型手工作坊等小批量个性化定制模式。

    (四)激发市场活力，建立两化融合跨界协同新生态。

    一是构建科技、产业、金融融通发展体系。二是深化高校、科研院所科研成果转化的体制机制改革。三是推动制造业与生产性服务业互动发展。四是充分发挥产业联盟优势。

    (五)完善政策体系，优化两化融合发展环境。

    一是加强顶层设计。加快研究制定关于新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见，明确推进思路、总体目标、重点任务和保障措施等，为两化深度融合提供宏观指导。二是完善法律法规。针对新一代信息技术应用引发的利益冲突、监管缺失等问题，开展前瞻性的法律储备研究，引导相关部门加快管理和业务创新。三是完善物联网、云计算、大数据、人工智能、网络安全等领域的综合标准化体系，加快研究相关领域系统互联互通、数据资源共享、产品设备标识、管理运维服务、信息网络安全等方面的相关标准。四是创新支持方式。加强政策统筹，重点实现多部门政策协同和部省政策联动，统筹应用财税、科技、金融、产业等政策，以及标准、试点、专项、工程等手段，加大对相关企业及机构的政策支持力度。